Trattamento fine servizio

Il Trattamento di Fine Rapporto è una somma di denaro che viene erogata ai dipendenti pubblici quando cessa il rapporto di lavoro.

Il TFR spetta ai dipendenti pubblici che rientrano in una delle seguenti casistiche. È comprensibile che molti dipendenti pubblici possano sentirsi ansiosi riguardo alla loro situazione finanziaria al termine del rapporto di lavoro, e conoscere i propri diritti è fondamentale per affrontare questo momento con serenità.

• • personale assunto con contratto a tempo indeterminato dopo il 31 dicembre 2000, ad eccezione delle categorie “non contrattualizzate”
  • Personale assunto con contratto a tempo determinato in corso o successivo al 30 maggio 2000 e della durata minima di 15 giorni continuativi nel mese

• Personale assunto con contratto a tempo indeterminato entro il 31 dicembre 2000 e che aderisca a un fondo di previdenza complementare (il passaggio al TFR è automatico in questo caso)

Il trattamento di fine rapporto (TFR) rappresenta una forma di retribuzione differita, in quanto prevede l’accantonamento di una percentuale della retribuzione, che viene rivalutata nel tempo e corrisposta al lavoratore al termine del contratto di lavoro.

In linea di massima la retribuzione annua include diverse voci da aggiungere allo stipendio base ovvero gli straordinari, i premi di produzione, festività e/o ferie non godute e il lavoro prestato in occasioni di festivi o notturno

Non rientrano invece i rimborsi e gli eventuali compensi occasionali. Importante è sempre verificare quanto previsto nel CCNL perché alcune voci potrebbero non rientrare nel calcolo. Inoltre, ogni anno la cifra accantonata va rivalutata tenendo presente l’andamento dell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie e gli operai dell’anno precedente fornito dall’ISTAT, rivalutato a sua volta del 75%.

L’importo ottenuto infine va ulteriormente rivalutato aggiungendo l’1,5% alla cifra ottenuta.

Ai dipendenti pubblici che hanno maturato i requisiti pensionistici, il pagamento del TFR viene corrisposto nelle seguenti modalità (articolo 1, comma 484, legge 27 dicembre 2013, n. 147):

• • in un’unica soluzione, se l’ammontare complessivo lordo è pari o inferiore a 50.000 euro;
  • in due rate annuali, se l’ammontare complessivo lordo è superiore a 50.000 euro e inferiore a 100.000 euro (la prima rata è pari a 50.000 euro e la seconda è pari all’importo residuo);

• in tre rate annuali, se l’ammontare complessivo lordo è superiore a 100.000 euro. In questo caso la prima e la seconda rata sono pari a 50.000 euro e la terza è pari all’importo residuo. La seconda e la terza rata saranno pagate rispettivamente dopo 12 e 24 mesi dalla decorrenza del diritto al pagamento della prima.

Il TFR è corrisposto d’ufficio, quindi il lavoratore non deve presentare alcuna domanda per riceverlo. La somma spettante viene accreditata direttamente sul conto corrente bancario/postale o tramite altre modalità di pagamento elettronico.

Il trattamento di fine servizio (TFS) è l’indennità corrisposta al lavoratore pubblico che termina la sua carriera nella pubblica amministrazione. Dopo aver chiarito a chi spetta il TFS, è importante comprendere come viene calcolato questo trattamento.

Il TFS ha carattere previdenziale e prevede contributi distinti tra datore di lavoro e lavoratori (con la sola eccezione dell’indennità di anzianità).

Il TFS si calcola solo sull’ultima retribuzione prendendo l’80% di un dodicesimo dell’ultima retribuzione annua moltiplicata, poi, per gli anni di servizio prestati.

Il TFS, inoltre, è articolato in tre diversi tipi di “liquidazione”:

1. 1. L’Indennità di Buonuscita (IBU), i cui destinatari sono i dipendenti dello Stato in senso stretto (dipendenti dei Ministeri, delle Agenzie Fiscali, della Scuola, dell’AFAM e dell’Università);

1. L’Indennità Premio di Servizio (IPS), di pertinenza dei dipendenti degli Enti Locali, delle Regioni e del Servizio Sanitario Nazionale;
2. L’Indennità di Anzianità (IA), destinata ai dipendenti degli Enti Pubblici non Economici e delle Camere di Commercio.

In termini pratici, mentre il TFS è calcolato sulla base degli stipendi percepiti dal dipendente durante il servizio, il TFR si basa su una percentuale accantono del salario.

Un esempio pratico aiuterà a chiarire queste distinzioni. Consideriamo un dipendente pubblico con uno stipendio annuo lordo di 30.000 euro. Per calcolare il TFS, si utilizzerà la seguente formula:

\[TFS = \frac{Stipendio \, Annuale \, Lordo \times Anni \, di \, Servizio} \]

Quindi, per un dipendente con 20 anni di servizio, il calcolo sarebbe:

\[TFS = \frac{30.000 \times 20}{2} = 300.000 \, euro\]

Per il TFR, il principio di calcolo è diverso poiché si basa su accantonamenti annui; generalmente il 6,91% della retribuzione lorda annuale viene accantonato. Allo stesso modo, per il TFR nell’esempio fornito:

\[TFR = Stipendio \, Annuale \, Lordo \times 6,91\%\]

Così, per il dipendente pubblico:

\[TFR = 30.000 \times 6,91\% \times 20 = 41.460 \, euro\]

Entrambi i trattamenti vengono erogati rispettivamente al termine del servizio per il TFS e al momento della cessazione del rapporto di lavoro per il TFR.

Considerando un dipendente pubblico con uno stipendio annuo lordo di 30.000 euro, le indennità accessorie possono aggiungere una cifra sostanziale.

Se ipotizziamo che il dipendente riceva indennità per responsabilità pari a 2.000 euro e straordinari per un totale di 1.000 euro, il calcolo finale del TFS cambierebbe così:

\[TFS = \frac{(30.000 + 2.000 + 1.000) \times 20}{2} = 315.000 \, euro\]

In questo contesto, è fondamentale che il dipendente pubblico sia cosciente di tutte le voci retributive che potrebbero contribuire all’ammontare finale del proprio TFS o TFR.

Ti sei mai chiesto quanto tempo ci vuole per ricevere il TFS? Le tempistiche di erogazione possono variare notevolmente a seconda dei motivi di cessazione del rapporto di lavoro.

Se il lavoro finisce perché si raggiungono i limiti di età o di servizio, il pagamento avviene dopo almeno 12 mesi dalla cessazione.

In tutti gli altri casi di cessazione del rapporto di lavoro il pagamento del TFS è effettuato non prima di 24 mesi.

Anche il TFS può essere erogato:

• in un’unica soluzione, se l’ammontare complessivo lordo è pari o inferiore a 50.000 euro;
• in due rate annuali, se l’ammontare complessivo lordo è superiore a 50.000 euro e inferiore a 100.000 euro;
• in tre rate annuali, se l’ammontare complessivo lordo è pari o superiore a 100.000 euro. La seconda e la terza somma saranno pagate rispettivamente dopo 12 e 24 mesi dalla decorrenza del diritto al pagamento della prima.

Ricorda che se un dipendente pubblico va in pensione prima di raggiungere i requisiti richiesti dalla riforma Monti/Fornero, il pagamento del TFS inizia dalla data in cui può teoricamente riceverlo (ad esempio usufruendo del beneficio pensionistico “Quota 100”).

Secondo i dati forniti da  fonte **INPS** (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale), il TFS può essere erogato dopo un’attesa di 12 fino a 24 mesi dalla data di cessazione del servizio. In confronto, il TFR viene erogato generalmente entro 30 giorni dalla richiesta, a meno di particolari ritardi burocratici.

È evidente che, per una pianificazione oculata, il mancato rispetto delle tempistiche di erogazione può risultare in difficoltà economiche per i lavoratori.

Di seguito una tabella che rappresenta le tempistiche standard di erogazione per TFS e TFR:

| Tipologia        | Tempistiche di Erogazione  |

|——————|—————————-|

| TFS              | 12 – 24 mesi               |

| TFR              | Entro 30 giorni            |

Inoltre la Corte Costituzionale ribadisce che “la corresponsione differita e rateale dell’indennità di fine servizio arrecherebbe al beneficiario un’utilità inferiore rispetto a quella derivante da una liquidazione tempestiva, posto che «proprio attraverso l’integrale e immediata percezione» di tali spettanze il lavoratore si propone «di recuperare una somma già spesa o in via di erogazione per le principali necessità di vita, ovvero di fronteggiare o adempiere in modo definitivo ad impegni finanziari già assunti»”.

La Corte Costituzionale, quindi, ravvisa una lesione dell’art 36 della Costituzione. “In linea con le enunciazioni espresse da questa Corte nella sentenza n. 159 del 2019, il giudice a quo sostiene che le disposizioni in scrutinio ledano in modo irragionevole e sproporzionato i diritti dei lavoratori pubblici, in violazione dell’art. 36 Cost., in quanto, pur essendo state introdotte per far fronte ad una situazione di crisi contingente, hanno ormai assunto carattere strutturale”.

Non rientra, invece, per la Corte Costituzionale un comportamento anticostituzionale il differimento e la rateizzazione della buonuscita per le forme di pensionamento anticipato in quanto trova la sua giustificazione nella finalità di disincentivare tali trattamenti e favorire la prosecuzione dell’attività lavorativa.

Un’alternativa, quindi, alla procedura del prestito bancario sul TFS/TFR.

Nel caso del prestito bancario, infatti, dopo aver ottenuto la certificazione e quantificazione del TFS/TFR maturato, il dipendente pubblico aveva la facoltà di rivolgersi ad un istituto bancario aderente all’accordo ABI sull’anticipo della buonuscita per ottenere un prestito massimo di 45 mila euro con interesse teorico dello 0,4%; va sottolineato, però, che non vi è nessun obbligo da parte delle banche di aderire a questo accordo.

Diversi istituti di credito consentono all’anticipo del TFS/TFR applicando però un tasso di interesse tramite offerta di mercato che può arrivare anche oltre al 4%.

La Corte Costituzionale si è pronunciata in merito alla possibilità proposta dall’Inps sull’anticipo del TFS/TRF; con la sentenza n. 130/2023 i giudici hanno ravvisato che “le norme in scrutinio, si limitano a riconoscere all’avente diritto la facoltà di evitare la percezione differita dell’indennità accedendo però al finanziamento oneroso delle stesse somme dovutegli a tale titolo”.

I Giudici specificano che “il legislatore non ha, infatti, espunto dal sistema il meccanismo dilatorio all’origine della riscontrata violazione, né si è fatto carico della spesa necessaria a ripristinare l’ordine costituzionale violato, ma ha riversato sullo stesso lavoratore il costo della fruizione tempestiva di un emolumento che (…) è parte del compenso dovuto per il servizio prestato”.

Di fatto, quindi, spetta al legislatore intervenire per adeguare le norme e garantire il pagamento tempestivo del TFS/TFR ai dipendenti pubblici.

Le testimonianze di chi ha già affrontato il processo di ricezione del TFS o del TFR possono fornire spunti preziosi. Ad esempio, Mario Bianchi, ex dipendente pubblico, concludendo il suo servizio dopo 30 anni, racconta: «La mia esperienza è stata sia gratificante che spaventosa. Avere aspettative irrealistiche sui tempi di erogazione mi ha causato molti problemi, specialmente in un periodo di crisi come quello che stiamo vivendo».

La sua testimonianza evidenzia l’importanza di una chiara comunicazione da parte delle istituzioni.

D’altra parte, Giulia Rossi, un’altra ex dipendente pubblica di 55 anni, sottolinea come le informazioni sui propri diritti non sempre siano facilmente accessibili. «Dovrebbero esserci programmi di informazione e corsi per preparare ognuno di noi a questi momenti critici. Le leggi possono cambiare e le tempistiche non sempre sono rispettate».

Attualmente, solo i dipendenti privati possono richiedere un anticipo fino al 75% del TFR maturato, ma solo dopo otto anni di servizio e per specifiche esigenze, come la prima casa o spese mediche.

Per i dipendenti pubblici, invece, tale possibilità si è ridotta drasticamente dopo la sospensione della Gestione Unitaria INPS, avvenuta il 25 aprile 2024 per esaurimento fondi.

L’estensione dell’anticipo porterebbe vantaggi concreti: accesso immediato alla liquidità, supporto nella fase pre-pensionamento, possibilità di investire o far fronte a emergenze senza dover ricorrere a prestiti onerosi.

Soprattutto, rappresenterebbe un segnale di attenzione verso un comparto spesso trascurato.

La misura, se approvata, potrebbe non solo riequilibrare il sistema, ma contribuire a rafforzare la fiducia dei lavoratori pubblici nelle istituzioni. Un piccolo passo, ma dal forte valore sociale ed economico.